阳光工程,助莱茵河晋城村民增加收入3亿元

2019-06-27 作者:韦德国际1946手机版   |   浏览(116)

辽宁省林业厅

  自“阳光工程”实施以来,本溪市不断加大投入和培训范围,使“阳光”普照全市农民,先后有46623名农民接受了职业技能培训,非农务工收入为全市农民带来了3亿元的增收。
  “阳光工程”是由政府公共财政支持,开展农村劳动力转移到非农领域就业前的职业技能培训的示范项目。到目前,本溪市已累计培训农民46623人,其中12179人参加车、钳、铆、焊、电工等30多个工种的职业技能培训后,离开农村转移到二、三产业就业,被输出到城镇打工。上海、大连、苏州、青岛等各大城市都出现了本溪农民工活跃的身影,还有部分农民被输送到国外就业。
  据统计,通过参加职业技能培训外出打工的农民年平均为家庭增收8000元以上,特别是到国外淘金的1263名农民工,其年收入总额约合人民币1.6亿元,个别农民工年收入达到了20万元以上。“阳光工程”已成为解决农村劳动力过剩、增强农民生存能力的重要载体。

韦德国际1946手机版,11月7日至8日,全国农村劳动力转移培训阳光工程座谈会在湖北武汉召开。记者从会上获悉,截至今年10月底,阳光工程3年共培训农村劳动力830万人,转移就业720万人,培训转移就业率达86.7%。今年1—10月份,全国累计培训农村劳动力300万人,转移就业260万人,已完成全年任务的86%。农业部副部长危朝安在会上对阳光工程实施3年来的工作情况作了全面总结,并对下一步工作进行部署。 党中央、国务院高度重视农村劳动力转移培训工作。2004年,农业部、财政部、劳动部、教育部、科技部、建设部等六部委联合启动农村劳动力转移培训阳光工程。3年来,通过有效的培训模式和补贴制度,切实提高了农民的职业技能水平和外出适应能力,促进了农民增收,发挥了良好示范带动作用。通过参加阳光工程的职业技能培训,近半数学员达到了初级以上职业技能水平,大多数参训农民获得了1年以上的稳定就业岗位。据对阳光工程跟踪联系县的统计,接受阳光工程培训转移就业的农民月均收入833元,比在家务工农民收入高约400元,比未受训农民工高约200元。“外出一人,致富一家”、“外出一群,富裕一方”的劳务输出效应在许多地方开始显现。 据介绍,阳光工程按照“政府推动,学校主办,部门监管,农民受益”的原则,采用“公开招标培训机构,财政资金直补农民,培训保证农民就业”的新机制实施。在培训方式上,推行订单培训,将转移输出能力作为认定阳光工程培训基地的重要条件,将转移订单作为承担培训任务的重要依据,确保3年来接受培训农民的转移就业率达到86%以上;在培训对象上,以有转移意愿的农村富余劳动力为主要培训对象,着力提高农村劳动力职业技能,畅通转移就业渠道;在培训内容上,结合农民培训特点和农村劳动力市场需求,重点围绕当前农民工就业量大的制造、建筑、服务等行业,开展短期职业技能培训,同时开展基本权益保护、法律知识、城市生活基本常识等引导性培训,切实提高农民的综合素质、遵纪守法观念和维权意识,努力提高农民在非农产业的就业竞争力和适应生活的能力。 3年来,中央财政累计投入阳光工程的资金达12.5亿元,对参训农民的补助标准从2004年的人均100元提高到了今年的171元。省级财政配套资金15亿元以上,示范带动地方开展农村劳动力职业技能培训就达1000多万人。 湖北省委副书记杨松、副省长刘友凡等出席会议,各省、市、区阳光办负责人、农业部、财政部、劳动部、教育部、科技部、建设部等六部委有关方面负责人参加了会议。农业部副部长危朝安指出,为确保阳光工程的深入开展,必须建立健全长效工作机制,包括强有力的政策支持机制、稳定的经费投入机制、面向市场的运行机制、农民接受培训的动力机制和规范的农民培训监管机制。 来源:农民日报

执行日期:2004-6-25

  四、实施阳光工程的扶持政策培训补助政策。培训经费实行政府和农民个人共同分担的机制。凡持有我区农村户口或身份证、年龄在16-45周岁的农民,参加我区阳光工程定点培训单位开展的短期职业技能培训,经考试合格,均可享受财政的直接补贴。政府补助资金由中央和重庆市财政扶持资金组成,主要用于补助农民交纳培训费。补助标准原则上按照定点培训机构经审核公布的培训费标准的30%执行,人平每期不超过200元,特殊情况最高补助不超过400元。特困乡、村的贫困农民参加培训,可按交纳培训费的50%补助。绝对贫困农民参加培训,按交纳培训费的80%补助。

  (三)实行严格的目标管理责任制层层落实任务,签定年度目标责任书。年底按照目标,以各定点培训学校提供的生源情况为依据,对各移民开发区、江南新区组织输送生源任务完成情况进行考核。对成绩突出的予以表彰奖励;对工作不力的予以通报批评。各移民开发区、江南新区也要强化对乡镇的督查和考核,确保学校生源输送工作落到实处。

  三、阳光工程的培训目标和任务根据重庆市下达的2003年5000人、2004年8000人的培训任务,通过资源整合和公开招投标,全区已初步构建起公办、民办共25所学校承办的农村劳动力转移培训体系。各地要按照万州区2003-2004年农村劳动力转移培训(试点)计划和2004年阳光工程培训计划要求,将输送生源任务分解落实到乡镇,确保参训人数,实行85%以上的受训农民就业。

  五、采取有力措施,切实把阳光工程工作落到实处(一)实行适应市场经济发展要求的管理制度一是实行公示制。向社会公布通过招投标确定的培训单位、培训计划、培训专业、收费标准及资金补助等情况,设立举报电话,接受社会监督。二是推行培训补助代金券制。通过给学员发放培训代金券方式将政府补助资金直补农民,由农民学员用代金券充当部分培训费交培训单位,待培训合格并经验收合格后由培训单位到区财政局申请报帐。三是建立培训项目法人责任制。承担项目的培训单位为项目法人,对项目的申报、实施和资金使用负责。四是建立培训进度月报制。各培训学校每月25日前将阳光工程培训、就业进度上报区阳光工程办公室。五是坚持培训机构淘汰制。区阳光工程办公室要加强对培训工作的经常性督促检查,对项目实施制度不健全、财务管理混乱、弄虚作假套取财政补助资金,或培训质量不合格、就业率达不到规定标准以及其它违反相关规定的,取消相关培训单位继续实施资格并通报批评,对培训目标任务完成差、进度慢的培训单位予以淘汰。

  一、充分认识加快实施阳光工程的重要性开展农村劳动力转移培训,是提高农民就业能力,加快农村劳动力转移,促进农民增收的重要措施,也是增强产业竞争力的一项重要基础性工作。我区开展农村劳动力转移培训试点工作以来,探索了一条有效的运作机制和管理模式,取得了一定成效。但是,由于种种原因,还存在培训规模小、培训进度慢、学校招生难等问题。各地各有关部门务必从建设重庆第二大城市的战略高度,充分认识抓好农村劳动力转移培训工作,对于提高劳动力素质,加快农村城镇化、产业非农化进程,促进农村劳动力转移,带动农民增收的重要意义,切实加强领导,加大工作力度,把加快实施阳光工程作为农村经济发展新阶段农民增收的重要渠道来抓,切实抓出成效。

  为了认真贯彻落实农业部、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科技部、建设部《关于组织实施农村劳动力转移培训阳光工程的通知》(农科教发[2004]4号)和中共重庆市委、重庆市人民政府《关于实施百万农村劳动力转移就业工程的意见》(渝委发[2004]7号)精神,切实抓好我区农村劳动力转移培训阳光工程(以下简称阳光工程),加快农村劳动力转移进程,结合实际,现就有关问题通知如下:

  (二)切实加强组织领导坚持政府统一领导,农业部门牵头,相关部门齐抓共管,培训机构具体实施,群众积极参与的运行机制。充分发挥区农村劳动力转岗就业培训领导小组及其办公室的指导、协调、管理和监督作用。各地要成立相应的领导机构和工作机构,负责组织开展本地的宣传发动、生源组织和就业输送等工作。

发文单位:重庆市万州区人民政府办公室

  重庆市万州区人民政府办公室
二00四年六月二十五日

发布日期:2004-6-25

  二、实施阳光工程的指导思想与基本原则实施阳光工程的指导思想是:以党的十六大和十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实国家有关阳光工程的一系列政策措施,以短期(15-90天)职业技能培训为重点,以市场需求为导向,提高农村劳动力转移到非农领域的就业能力和就业率。

文  号:万州府办[2004]143号

龙宝、天城、五桥移民开发区管委会,江南新区管委会,区政府有关部门:

  实施阳光工程坚持以下原则:“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”原则。整合培训资源,实行公开招标,确定培训机构,建立培训基地原则。农民自费为主,国家补助为辅,培训代金券直补农民学员原则。定点培训单位自主招生、自主培训、自主管理、自主联系安排就业原则。

  权益保障政策。各地各有关部门要把维护农民工合法权益作为己任,对农民工请求给付劳动报酬、工伤赔偿、人身损害、缴纳保证金被骗以及其他严重侵害其人身权利、财产权利的案件提供法律援助,切实保障农民工的生产、生活条件。

  费用减免政策。按照国家就业准入制度和职业资格证书制度的要求,积极引导农民学员参加技术工种的职业技能鉴定。凡参加职业技能鉴定的农民学员,所有工种统一按重庆市物价、劳动等部门规定的初级工50元/人标准收取鉴定和颁证费。

生效日期:1900-1-1

  输出奖励政策。承担农村劳动力转移就业的定点培训单位,凡培训合格的农民学员实现了非农就业,且就业时间稳定在一年以上,经各级劳务办组织抽查合格率达到85%以上,财政按每人50元的标准给予奖励。

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