精彩中尊贵在行动成于坚持不渝,构建可拓宽可

2019-05-14 作者:韦德国际1946手机版   |   浏览(197)

良好生态环境是最普惠的民生福祉 蓝天保卫战 你我加油干

  核心阅读   习近平总书记指出,良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。今年两会首次提出要坚决打好蓝天保卫战,并提出加大生态环境保护治理力度,强化水、土壤污染防治,抓紧划定并严守生态保护红线等。
  
  “今年两会提出,要推进生态保护和建设,积累更多生态财富,我们听了很振奋。”长期工作在湿地巡逻、管护工作第一线的黑龙江七星河湿地管理局管护科科长杨云志觉得,这些很提气,哪怕再苦再累,干劲都是足的。
  习近平总书记指出,良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。今年的政府工作报告首提“蓝天保卫战”,引发热议。一年之计在于春。今年的生态文明建设与环境保护的各项目标、任务如何落实?眼下各地正紧锣密鼓地筹划。
  科学施策、铁腕治理,是改善大气质量的有效途径   今年,全国二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降。如何打赢“蓝天保卫战”?各地干部群众纷纷表示,就是要科学谋划、真抓实干。
  “科学施策、标本兼治、铁腕治理,是改善大气质量的有效途径。”山东东营市委书记申长友说。2016年,东营市大气污染防治工作取得了积极成效,蓝天白云天数273天,同比增加46天。成绩的背后是苦干、实干。去年,东营市制定出台了《基本建设类化工项目先期介入服务工作程序》,优化产业结构调整,严格环境准入,对重污染项目实施一票否决,对“地条钢”等高污染、高耗能项目采取停水、停电、拆除等断然措施,同时,鼓励引导企业加快淘汰落后产能。全面推行清洁生产,促进重点企业技术改造。
  东营市民刘小琴3岁多的孩子,去年年初咳嗽不止。“吃药打针都不见起色,去年9月过后,孩子居然好了。医生说,应该和空气质量转好有关系。原来光听说空气对孩子呼吸系统有影响,这次真是亲身体会啊。”
  为了巩固大气污染防治成效,东营市环保局相关负责人介绍,今年他们将突出针对PM2.5和挥发性有机物的防治,完善大气自动监控系统,年内所有产生挥发性有机物的企业完成治理任务。实施“工业绿动力”计划,加强散煤治理,所有燃煤电厂和10吨以上燃煤锅炉全部完成超低改造,全部淘汰10吨以下燃煤锅炉。
  “河长”不仅要管好水,也要管好岸   全面推行河长制,是生态环保领域推行的重要改革之一,今年要继续做好抓好重点流域区域水污染防治。
  “今年,很多涉及生态环境保护的举措,令人振奋。只要国家重视,我们的环境肯定会越来越好。”家住湖北宜昌市夷陵区黄柏河畔的退休教师许克远说。
  老许说,他年轻的时候,就爱跳进黄柏河里游泳,后来水臭了,再也没进去游过。但最近几年,水清了,白鹭也来了,“我记忆中黄柏河的样子又回来了”。
  黄柏河发源于夷陵区,是长江的一级支流,也是宜昌的饮用水源地。2015年,宜昌作为首批试点开始推行河长制,夷陵区率先“试水”,各级党委、政府主要负责人开始担任“河长”“湖长”“库长”。目前,夷陵区已经全面完成区、乡、村、户“四级河长”网络管理体系建设。
  “水出问题了,根源往往在岸上。‘河长’不仅要管好水,也要管好‘岸’。”夷陵区水利局局长刘德亮介绍,今年,该区将实行“河”“岸”共治,全区水利、住建、城管、环保、园林、市政、环卫等部门河里河岸一道管,河流为“线”环境为“面”,以“线”带“面”推动全域生态环境保护。
  “现在,河段里偷倒垃圾、私排污水的现象明显减少了,周边生态环境好多了,钓鱼的人也多了。”夷陵区柏林河官庄段杨家河片区河长杨长春自豪地说。
  保护与修复湿地,让生态系统恢复本来面貌   在生态系统中,湿地被誉为“地球之肾”,具有重要的生态功能。我国是湿地大国,湿地的保护与修复备受关注。今年两会提出,要推进生态保护和建设,启动森林质量提升、长江经济带重大生态修复、第二批山水林田湖生态保护工程试点,构筑可持续发展的绿色长城。
  “湿地保护恢复,光有热情还不够,更需要科学施策、标本兼治。”黑龙江省七星河湿地管理局局长王丽华告诉记者,七星河湿地今年要以解决生态环境领域突出问题为重点,加大对生态保护和功能修复的项目支持和自然保护区建设的资金投入力度,竭力解决生态环境短板。
  位于黑龙江省双鸭山市宝清县境内的七星河湿地,是一块具有“北大荒”原始风貌的湿地,2011年被正式列入《国际重要湿地名录》。“湿地保护工作具有长期性和系统性,我们以绿水青山就是金山银山的理念为根本遵循,坚持不懈修复湿地,目的就是让生态系统休养生息,恢复本来的面貌。”王丽华说,经过不断努力,七星河湿地的核心区内已无耕地,缓冲区和实验区内的耕地也正通过补偿、置换等方式逐步退出。
  春秋两季是捕鱼等破坏湿地资源的高峰期,七星河湿地的工作人员都奔着一个目标去,管护好湿地,让环境更美丽。
  同样,在海南省海口市,湿地面积占国土比例达到12.7%,仅著名的东寨港红树林湿地的面积就达1578.2公顷。海口市市长倪强说,在生态文明建设的过程中,不仅要确保现有的湿地面积、物种多样性,还要加快生态修复、城市修补,让现有的湿地面积增长,种类更全,物种更丰富。
  完善生态补偿,为改善生态环境提供坚实保障   在日喀则市南木林县艾玛乡的柳果村,满眼整齐的树林,很难让人想象,几年前,这里还是远近闻名的风沙源头。回忆当年,52岁的村支书米玛说:“过去这儿是雅江冲积形成的荒滩戈壁,寸草不生。每到冬天,大风卷起漫天飞尘。”
  在生态脆弱地区,如何处理好保护与发展之间的关系,也是各地干部群众热议的焦点之一。从“求温饱”到“盼环保”、从“谋生计”到“要生态”,正在成为共识。对此,政府工作报告指出,要完善主体功能区制度和生态补偿机制,为生态文明建设提供有力制度保障。
  “森林生态效益补偿政策成为西藏最受群众拥护、综合效果最突出、受益面最广的政策之一,也成为我国政府从战略全局高度重视青藏高原生态保护和建设的重大举措之一。”西藏自治区政协常委、经济人口资源环境委员会主任索朗多吉说,近年来西藏推行生态补偿机制后,充分调动了当地群众参与环境保护的积极性,形成保护生态环境的长效机制。
  2014年,为了涵养水源、防风固沙,西藏在集中全区80%以上人口的“两江四河”流域开展造林绿化工程。南木林县艾玛乡作为工程的启动点,目前,植树造林2.6万亩,栽植各类苗木130万株,成活率达95%以上,树木涵养水源、固沙治沙效果初步显现,含氧量提高5%,空气湿度增加10%。今年,当地的造林绿化仍在继续。(综合本报记者智春丽、付文、袁泉、丁汀、柯仲甲、潘俊强、琼达卓嘎报道)

代表委员热议打好污染防治攻坚战——美丽中国贵在行动成于坚持

日前,夷陵区 " 三级河长 " 及区直各责任单位收到了一份特殊的 " 礼物 " ——《夷陵区碧水保卫战 " 示范建设行动 " 实施方案》。

绿水青山就是金山银山,生态环境保护需要以前所未有的决心和力度,坚持不懈地进行下去。只有以壮士断腕、背水一战的决心和勇气,通过携手行动,才能打赢污染防治攻坚战,才能建设天蓝、地绿、水清的美丽中国

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今年政府工作报告提出,抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战,其中打好污染防治攻坚战,成为两会期间代表委员热议的话题。如何进一步推进污染防治取得更大成效?代表委员们纷纷表示,建设天蓝、地绿、水清的美丽中国,必须携手行动,要有壮士断腕、背水一战的决心和勇气。

本次碧水保卫战 " 示范建设行动 " 是湖北河湖长第 3 号令。其目的是为了进一步巩固和深化第 1 号、第 2 号省河湖长令及第 1 号市河湖长令成效,扩大碧水保卫战战果。

巩固蓝天保卫战成果

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“2013年至2017年是北京市大气污染治理力度最大的5年。”全国人大代表、北京市常务副市长张工表示,这具体表现在“一减一增”上。2017年北京PM2.5年均浓度为58微克/立方米,较2013年下降35.6%;优良天数达到226天,比2013年增加了50天。

在夷陵区碧水保卫战 " 示范建设行动 " 中,各乡镇将建立" 八有 "的治理管护机制,创建一条" 示范河湖 "。各单位将按照" 七个有力 "为标杆,创建各具特色的 " 示范单位"。社会各界将以" 三有三可 "的标准,挖掘树立积极投身爱护河的 " 示范人物 "。

张工代表坦言,北京的蓝天保卫战任务仍然艰巨,还要头脑清醒,进一步综合施策加强大气污染治理,构建更清晰、完善的环保治理管理格局,聚焦重点行业治理。比如,聚焦重型柴油车排放的环保治理,完善超标重型柴油车执法的闭环管理等。

" 八有 "治理管护机制:

今年政府工作报告提出,巩固蓝天保卫战成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区细颗粒物浓度继续下降。推动大气污染防治工作,打赢蓝天保卫战正在全国协同推进。全国人大代表、 吉林广播电视大学校长杨小天表示,北方冬季供暖的主要方式是燃煤锅炉供暖。目前,城市住宅越建越高,北方城市的供暖锅炉烟筒往往低于周边新建建筑物高度,排放的烟尘、热气,特别是氮氧化物、硫化物对居民生活造成困扰,应该统筹治理锅炉不达标排放问题,逐步增加清洁能源供暖,各方协同发力,解决这一与百姓生活息息相关的民生问题。

有完整的河湖长责任链条

深入推进水和土壤污染防治

有明晰的河湖管护责任主体

2015年,习近平总书记到云南大理视察并作出了“一定要把洱海保护好”“让‘苍山不墨千秋画、洱海无弦万古琴’的自然美景永驻人间”的重要指示。全国人大代表、云南省大理白族自治州环境监测站副总工程师杨晓雪告诉记者,云南省大理白族自治州党委、州政府牢记习近平总书记的嘱托,以高度的政治自觉和行动自觉,开启抢救模式、全面打响了洱海保护治理攻坚战和持久战。2017年,洱海保护治理取得了阶段性成效,洱海水质总体保持稳定,水质下滑趋势得到遏制,湖内水生态发生积极变化。

有规范的河湖管护标准

今年政府工作报告提出,深入推进水、土壤污染防治,今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。此次来京参会,全国人大代表、河南远东生物工程有限公司技术部部长党永富带着河南省西华县试验田的土和麦苗。这位致力于研究土壤污染防治的“土专家”表示,几十年来,中国农田持续性过量喷药施肥,导致农田土壤贫瘠板结、污染加剧,生态链被严重破坏。最近3年,在新疆和河南省援疆指挥部的大力支持下,党永富代表在新疆巴里坤县等地推广化肥减量增效技术。如今,这项技术在巴里坤县得到全面推广。党永富代表建议,应当充分调研、吸收借鉴治理与修复经验,在全国范围内,尤其是粮食主产区深入开展土壤污染防治试点。

有科学的监测监控体系

韦德国际1946手机版,全国政协委员、内蒙古自治区兴安盟副盟长张利文也持同样的观点。在广大农村,化肥、农药的过量使用引发的农业面源污染日益突出,严重危害生态环境。张利文委员建议,促使环保执法向农村延伸,尽快出台农业面源污染的监测技术规范和标准体系,将环境保护执法覆盖到农村。

有高效的联动平台和综合执法平台

加强生态系统保护和修复

有明确的考核机制

建设天蓝、地绿、水清的美丽中国,离不开加强生态系统保护和修复。今年政府工作报告提出,全面划定生态保护红线,完成造林1亿亩以上,耕地轮作休耕试点面积增加到3000万亩,扩大湿地保护和恢复范围,深化国家公园体制改革试点。

有完备的共建共享模式

“生态修复要讲究精准。”全国政协委员、湖北武汉市政协主席胡曙光建议,高度重视大数据在污染防治攻坚战中的基础性作用,搭建政府数据一体化平台,推动实现数据共享,实现对大量数据的智能分析和综合研判,能够更加有效、精准、及时地实现风险预测、精准保障、动态监控。

有系统的综合治理方案

公益林对增强生态系统稳定性,改善动植物生长环境,提升生态服务功能具有非常重要的作用。全国政协委员、广西壮族自治区农业科学院副院长陈彩虹介绍说,近年来,公益林补偿金的发放,增加了农民收入,同时也促进了公益林管护。但是,公益林森林生态效益补偿还存在补偿标准偏低、生态补偿基金来源单一等问题。陈彩虹委员建议,加大对重要生态功能区的生态转移支付,落实横向生态补偿机制,设立国家生态补偿专项资金,加大对重点生态功能区均衡性转移支付。

" 七个有力 ":组织领导有力、工作队伍有力、管护机制有力、经费保障有力、宣传发动有力、系统治理有力、考核问责有力。

全国政协委员、吉林省政协主席江泽林认为,我国农村产业的生态性总体发展水平和质量不高。江泽林委员建议,改造提升农村传统产业,最大程度减少资源消耗;大力发展生态产业,推动改善农业生态系统,恢复和提升农村生态环境;通过环保监督、生态恢复、生态产品标识认证等公共服务,对生态产品和生产全过程的生态性实施有效管理,最大程度减少浪费和污染。(记者 祝惠春 周剑)

" 三有三可 "标准:有名、有实、有效;可推广、可复制、可借鉴

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从 2018 年开始,夷陵区以湖北省河湖长令为发令枪、催征鼓,以整治 " 五乱 " 行动、" 七大 " 空间管控行动、" 七大 " 水质提升行动为突破点,开展了碧水保卫战 " 迎春行动 " 和 " 清流行动 "。

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夷陵区助推《宜昌市黄柏河流域保护条例》出台,探索建立了 "3 3" 河湖长制升级版新模式、问题责任清单升级版 3 3 销号模式,探索建立了 " 河湖警长 "、" 企业河长 "、" 校园河长 " 等一系列创新护河、管河、爱河新举措,开展了河道垃圾清除、绿色矿山创建、负面清单清零、面源污染治理、打非治违等专项行动。

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不懈的努力 " 收获 " 了更美的春天。连日来,太平溪镇福泉矿山的复绿点,串串红、鲁冰花、三角梅、格桑花绽放出一片花海,吸引了不少游客前来漫步赏花。

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" 我们这里原来是废弃的渣场,天晴的时候灰扑扑的,下雨的时候泥浆子流。" 小溪口村级河长向东说," 后来渣场拆除,我们在上面种花、种树六七千株,裸露复绿后,现在多么美啊。"

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试验区下坪村的村级河长王代红,对碧水保卫战感受颇深。"2018 年,我们开展清障拆违专项行动,解决老大难问题 77 处。" 他介绍," 将来这里就是黄柏河湿地公园的一部分,那时候就更好看了。"

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2018 年,夷陵区主要河流省控、市控断面考核达标率 89.80%,较去年同期增长 19.80%。黄柏河水质断面考核全年Ⅱ类水质达标率为 91.93%。成功举办 " 河长治河 · 畅游黄柏河 " 冬泳活动,全民共享生态治理带来的生态福祉。

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2019 年,夷陵区将决心不变、力度不减、焦点不移,从加油干到接着干,把碧水保卫战 " 示范建设行动 " 作为夷陵区污染防治攻坚战升级的契机和起点,加快河湖长制提档升级、竞进提质,促进全区河湖库更加均衡发展,打造出可推广可复制的 " 夷陵治河样板 "。

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