中华夏族民共和国语达Russ字非鱼涨势已到低谷,

2019-07-05 作者:伟德体育官网   |   浏览(183)

据人民日报消息,在当地时间18日下午,美国贸易代表罗伯特·莱特希泽发表声明称,将根据美国《1974年贸易法》第301条,在涉及技术转让、知识产权和创新领域对中国正式启动贸易调查。其声明表示,“本周一,特朗普总统授权我审查中国法律、政策和贸易是否损害了美国的知识产权、创新和技术发展。”“在咨询了有关方面之后,我决定正式启动相关调查。我今天已经向特朗普总统汇报,调查将依据《1974年贸易法》第301条展开”。

图片 1据人民日报消息,在当地时间18日下午,美国贸易代表罗伯特·莱特希泽发表声明称,将根据美国《1974年贸易法》第301条,在涉及技术转让、知识产权和创新领域对中国正式启动贸易调查。其声明表示,“本周一,特朗普总统授权我审查中国法律、政策和贸易是否损害了美国的知识产权、创新和技术发展。”“在咨询了有关方面之后,我决定正式启动相关调查。我今天已经向特朗普总统汇报,调查将依据《1974年贸易法》第301条展开”。据了解,在8月14日,美国总统特朗普签署行政备忘录,指示美国贸易代表对所谓“中国贸易行为”进行审查,重点是在技术转让领域中国是否涉嫌违反美国知识产权,并以此决定是否对中国展开贸易调查。根据“301条”规定,美国贸易代表首先寻求与外国政府协商,以寻求贸易补偿或消除贸易壁垒。如果协商无法解决问题,美国可以采取贸易救济措施,比如征收额外的关税、费用和对进口的限制。美国此举已引发各界对美国采取单边行动损害中美经贸关系的担忧。虽然此次贸易调查没有直接针对水产行业,尤其是以美国为主要出口对象的罗非鱼产业,但其有无间接影响呢?水产热点编辑联系国内数位罗非鱼加工企业相关人员,大家均表示,国内罗非鱼行业已在低谷行走几年,养殖都是在亏损与平本边缘线上挣扎,加工出口基本都是亏损。“美国下的订单,价格已是低得不能再低,毫无利润,做得越多亏得越多。”他们说,有不少罗非鱼加工企业因为亏损难以支撑,停产关闭了不少,对此次美国搞的贸易调查,还在苦苦维持的企业一点都不在意,更不在乎。图片 2

北京8月16日 - 中国金融时报周三报导称,美国总统签署备忘录并非意味中美贸易战引爆,但这标志着特朗普政府对华姿态发生显著转变,势必加剧世界两大经济体之间的贸易紧张关系。

据了解,在8月14日,美国总统特朗普签署行政备忘录,指示美国贸易代表对所谓“中国贸易行为”进行审查,重点是在技术转让领域中国是否涉嫌违反美国知识产权,并以此决定是否对中国展开贸易调查。

美国时间8月14日,美国总统特朗普签署总统备忘录,指令美贸易代表决定是否就中国有关法律、政策、实践或做法可能不合理或歧视性地损害美国知识产权、创新或技术发展展开调查。同日,美贸易代表发表声明,表示将进行全面调查,并根据需要采取措施以保护美国产业的未来。

根据“301条”规定,美国贸易代表首先寻求与外国政府协商,以寻求贸易补偿或消除贸易壁垒。如果协商无法解决问题,美国可以采取贸易救济措施,比如征收额外的关税、费用和对进口的限制。

分析人士认为,一旦中美贸易战被美国引爆,中国出口量大的行业将首当其冲受到影响。据统计,2015年以来中国半导体销售额快速增长,并超越全球和美洲的平均水平,销售额是全球销售额的三分之一。兴业研究认为,中国具有较强竞争力的半导体行业可能成为本次“301调查”的重点对象。

美国此举已引发各界对美国采取单边行动损害中美经贸关系的担忧。虽然此次贸易调查没有直接针对水产行业,尤其是以美国为主要出口对象的罗非鱼产业,但其有无间接影响呢?水产热点编辑联系国内数位罗非鱼加工企业相关人员,大家均表示,国内罗非鱼行业已在低谷行走几年,养殖都是在亏损与平本边缘线上挣扎,加工出口基本都是亏损。“美国下的订单,价格已是低得不能再低,毫无利润,做得越多亏得越多。”他们说,有不少罗非鱼加工企业因为亏损难以支撑,停产关闭了不少,对此次美国搞的贸易调查,还在苦苦维持的企业一点都不在意,更不在乎。
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据了解,罗非鱼产业近几年,十分低迷,价格一直在低位徘徊。国内加工企业不团结,无法统一对外,为了抢订单,大幅降利润,后来逐步演变成以低于成本价报价,甚至不惜把各种税收优惠等倒贴给外国。国外收购商抓住国内加工企业竞价拿单的恶习,报价也越来越低。而在磺胺超标的事件中,大量的货柜被扣,销毁,加工厂损失严重。事后,尽管整个行业对磺胺严加监管,加工厂更是多道程序检测磺胺,做到一经发现拒绝收鱼加工,但中国的罗非鱼,在连续遭受打压后,已被打到谷底,被压榨得吐出最后一口血,毫无生气。

特朗普签署备忘录,剑指中国知识产权政策。中美知识产权之争集中在电子行业、半导体及医疗设备等领域。2017 年以来,美国国际贸易委员会对华发起的337调查案件,涉及半导体、医疗设备、电子行业、电动车、智能制造及通讯工具等领域的产品。

湛江一罗非鱼加工企业负责人告诉水产热点编辑,经过这几年这么折腾,不单单是中国,其他罗非鱼生产国,日子都不好过。“整个行业,各个环节的价格行情十分透明,或许国外因为人工等因素,养殖成本比我们中国低,但他们拿到的订单价格和中国差不多,如果他们对外报价高,订单就会转移到中国来,他们的鱼价也提不上来。”
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湛江另一罗非鱼加工企业负责人亦表示,这次的贸易调查,对中国罗非鱼行业难有大冲击。“我们的行情已经低得不能再低,难道还能比现在惨?已经有不少企业都停厂关闭,大家做得很累,对方再借这次贸易调查压价,那我们干脆都不做了。做企业,老是亏损,这种行情下,企业做下去也没什么意义。”

中国商务部新闻发言人周二发表谈话称,中方将采取所有适当措施,坚决扞卫中方合法权益。如果事态发展至爆发贸易战的程度,受影响的不仅是中国经济,美国经济也将受到较大影响。

此外,该负责人还指出,这次的贸易调查,对中国的虾价更没什么影响。“今年国内对虾养殖情况很差,我们早已是从对虾出口大国变成进口大国,我们产的虾还不够中国人自己吃,美国他再怎么搞贸易调查,我们也不担心销售。”

兴业研究报告认为,此次美国总统签署总统备忘录,并非意味着中美贸易战的引爆。特朗普签署备忘录的目的更多在于对中国释放强硬信号,以争取中国对美国做出经贸让步。美国的行政令广义上包括“总统行政令”和“总统备忘录”两种形式,其中总统备忘录的法律效力低于总统行政令,可以被另一备忘录或行政令修改或撤销。

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针对中国不公平贸易行为的调查,特朗普选择了法律效力相对温和且易于修改或撤销的备忘录,这在一定程度上为后期谈判预留了政策空间。此外,从备忘录的内容观察,此次特朗普签署备忘录只是“授意”并非“立案”,这意味着从特朗普签署备忘录到美国贸易代表办公室正式立案调查仍有较大的政策转变空间。

1、什么是行政备忘录?

当前,《美国贸易法》301条款仍是美国针对中国开展贸易战的有力武器,在上世纪八十年代美国曾多次依据301条款对日本进行调查,并最终提高了彩电等的关税。但是,在世贸组织成立的1995年以后,美国基本没再出现过发动制裁措施的案例,一直被称为“最后的武器”。

行政令和备忘录都属于总统的行政行动,且均具有法律效力,备忘录经常用来给政府机构授权任务,美国总统可通过行政行动来实现自己的政策目标,中间不需经国会批准。备忘录与行政令的差别在于,前者无需在联邦公报上公布。备忘录可以通过行政令或另一个备忘录的形式更改,若行政命令涉嫌违背宪法,国会可将该命令诉诸美国最高法院、要求将其废除,在不违背宪法的前提下,总统的行政命令不能被轻易废除。

在美2016年的报告中,美国贸易代表办公室认为中国在知识产权保护、产业政策、政府采购、投资限制、服务业、农业、透明度和法律体制等八个方面存在阻碍美国出口与投资的壁垒。

2、1974年贸易法令302(b)包含什么重要内容?

根据美国 2017 年《特别301报告》,中国仍被列入“重点观察国”名单,这是中国第 28次被美国列入“黑名单”。其中,美方认为,中国正通过专利和相关领域政策促进自主创新,如以知识产权和专有信息披露、本地研发等作为市场转入条件,继而损害到相关产业的美国知识产权权利人。

302(b)主要规定了贸易代表发起调查/决定不发起调查的一系列程序。如果贸易代表决定开展调查,贸易代表需要在联邦公报上发布后启动;对于拒绝充分、有效的知识产权保护,或者拒绝为拥有知识产权保护的美国人提供平等的市场准入的国家,贸易代表应在30日内开展调查;如果贸易代表认为开展调查将损害美国的经济利益,则不一定要启动调查;如果贸易代表决定不发起调查,则需要向国会提交书面报告,说明这一决定的原因、以及美国的具体哪方面经济利益将受到调查的负面影响。

不过,301条款虽然拥有强大的权限,但却是依据美国国内法律判定贸易对象国的贸易制度是否合理,然后单方面实施制裁的机制,而WTO禁止单方面的贸易限制措施。因此,如果美发动制裁措施,极有可能会违反WTO规定,包括中国在内的美贸易对象国势必会强烈反对。

3、302(b)还是301?

发稿 李文科; 审校 杨淑祯

此前,外媒对特朗普或将采取行动早已有报道,8月初即报道特朗普开始讨论依据《美国贸易法》301条款对中国展开调查,调查或将聚焦于所谓的“中国对美国知识产权的违反”等问题,而在此次的备忘录中,特朗普援引的302(b),是广义301条款的一部分,包括301-310的全部内容,狭义的301条款(一般301条款)则只包括301一条。302(b)条款主要说明了进行调查所需要遵循的步骤,并未涉及若涉及侵权如何处理的问题,和真正采取针对中国贸易的措施之间还存在一定距离。

不过,相信市场仍普遍对于调查过后的处理方式高度担忧,301条款之所以备受关注,是因为此条款赋予了贸易代表充分的权力,在认定他国侵犯了美国利益时,可以对外国的货物征收关税或采取其他进口限制、撤销优惠待遇,或者迫使对方向美国做出赔偿,目的是促使他国取消或逐步取消相应的法律、政策、做法,在此过程中美国代表可以不顾美国国内其他法律及国际条约准则的任何规定,并明确规定可以进行跨领域报复。

来源:水产热点(Shuichanredian)
作者:上树的鱼

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